锡林郭勒盟审计局2024年度法治政府建设情况报告
2024年,锡林郭勒盟审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕盟委、行署中心工作和法治建设目标,扎实推进法治政府建设各项任务落地落实。现将2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下。
一、坚持党对审计机关法治建设工作的全面领导
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。围绕学习宣传习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国重要论述,将领导干部应知应会党内法规、国家法律等纳入党组理论学习中心组重点内容,严格落实“第一议题”制度,通过组织召开党组会议、党组理论学习中心组会议、局长办公会议、专题讲座等多种方式,常态化、多形式开展学习教育,不断提高运用法治思维和法治方式处理和解决问题的能力。
(二)全面加强党对审计工作的领导。一是召开盟委审计委员会第6次会议,制定《盟委审计委员会第6次会议重点任务分工方案》,逐项细化具体任务及责任单位,定期对重点任务情况进行调度,确保盟委审计委员会会议精神和议定事项落地见效。二是严格落实重大事项请示报告制度。始终把重大事项请示报告工作作为重要政治纪律和政治规矩,认真贯彻落实向自治区党委审计委员会请示报告制度和重要事项首先向盟委审计委员会请示报告要求,及时全面报告重大事项,不断提升报送质量。三是加强对下级审计机关的领导。对部分旗县开展审计委员会及其办公室职能作用发挥情况专项指导检查,进一步规范审计委员会办公室各项工作。
二、切实履行主要领导推进法治建设第一责任人职责
局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责,坚持将法治建设重点工作与审计工作共同部署、推进、落实。一是召开专题会议讨论2024年盟本级审计项目,结合“十四五”发展规划,紧扣两件大事和“闯新路、进中游”目标,聚焦“六个工程”,紧盯重大政策落实、财政资金管理使用、惠民政策落实、生态环境保护等重点领域,切实加强立项的调研论证,充分发挥“治已病、防未病”作用。二是研究制定法治政府建设工作计划、普法宣传教育工作计划和普法清单等,明确目标任务,细化工作措施,持续抓好习近平法治思想学习宣传贯彻工作和法治建设重点任务。三是牢固树立依法行政理念,发挥领导班子示范引领作用,带头尊法学法守法用法,依法依规决策,推动规范审计执法行为,全面履行审计监督职责。落实党政主要领导述法制度,把学法用法和推进法治建设情况作为领导干部年度述职重要内容,推动法治建设责任落实。
三、聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责
一是把握新时代审计工作的总体要求,坚持党的工作重点抓什么、审计就审什么。2024年紧紧围绕“五大任务”,紧扣“两件大事”和“闯新路、进中游”目标,聚焦“六个工程”和盟委、行署中心工作,全年共组织实施25个审计项目。二是严格规范审计执法。加强全流程审计质量管控,严格履行审计项目计划编制和批准程序;落实审计进点公示、审计组廉洁纪律和审计执法监督机制;制定审计项目现场管理办法,进一步规范审计现场管理,严格审计执法过程,做到全留痕、可追溯;严格执行审计项目审核复核审理和审计结果集体审定制度,确保审计监督权在法治轨道上规范运行。三是强化审计执法监督指导。持续开展审计业务质量检查,积极运用审计业务质量检查成果,抓实抓细审计质量控制工作。四是持续健全完善整改制度机制,扎实做好审计整改“下半篇文章”。与行署督查室协调联动,制定审计整改督查督办清单,实行工作进展月报告和预警督促制度,持续跟踪督促整改工作。认真贯彻落实自治区“三类监督”贯通协同实施办法,加强审计监督与纪检监察、巡察监督的贯通协同。与盟纪委监委建立了常态化对口联系机制,健全了从年度审计计划、线索移送、审计整改到成果运用的全方位贯通机制。与盟委巡察办联合印发《关于审计监督和巡察监督协同联动办法(试行)》,对2个盟直部门进行巡审联动监督,有效发挥综合监督效能。
四、严格规范管理,持续提升审计法治建设水平
一是加强正向激励引导。开展2024年优秀审计项目、优秀审计案例评选,积极发挥优秀审计项目、优秀审计案例的激励和示范引导作用,促进审计项目成果质量和规范化水平的提升。二是加强行政执法人员管理。组织工作人员参加行政人员执法考试培训,动态维护执法主体和执法人员信息,做好行政执法证件清理、换证和办证等工作,确保行政执法人员持证上岗和资格管理制度落到实处。三是依法依规稳步推进审计政务公开,主动向社会公开法治政府建设情况报告、部门年度预决算、审计业务工作情况等,接受社会监督。四是注重发挥法律顾问专业作用,在合同审核、制度修订等重要事项中提供法律意见和法律服务,有效防范法律风险,促进依法行政、依法审计。
五、持续加强法治宣传教育,有效落实普法责任制
一是落实审计人员学法用法长效机制。印发《加强全盟审计机关行政执法人员教育培训实施方案》,进一步加强全盟审计机关行政执法队伍建设,有序推进审计机关执法人员教育培训,持续提升行政执法人员政治能力和业务水平。依托“三会一课”、青年理论学习小组等,运用“线上+线下”“自学+集中”等学习方式,组织参加铸牢中华民族共同体意识、行政复议法及上级审计机关集中整训等教育培训,引导审计人员及时学习掌握习近平总书记系列重要讲话精神和审计干部应知应会法律法规等内容,让尊法学法守法用法成为审计干部的自觉行为和必备素质。二是坚持审计执法与普法有机融合。利用审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节,广泛宣传普及审计法、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等法律法规。三是坚持日常普法与重要时间节点普法并重。利用国家宪法日、全民国家安全教育日、民族政策宣传月、审计法宣传月等重要时间节点,组织干部职工参加警示教育专题培训、观看优秀党课展播、参加民法典知识等网上竞答;依托党组书记讲党课、主题党日、新入职人员保密教育培训和新任职科级干部集体谈话等形式开展系列普法宣传活动。同时利用微信公众号、工作群等推送审计法、民法典、保密法等宣传海报、解读文章等内容,不断增强法治宣传实效,为审计工作营造良好法治环境。
2024年以来,我局在法治政府建设中虽然取得了一定成绩,但与上级要求还有一定差距。主要体现在新形势下审计人员严格依法审计的意识和能力还不能完全适应新时代要求和审计质效有待进一步提升两个方面。
2025年,我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示精神,围绕“五大任务”“六个工程”“六个行动”等重点工作,以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,立足经济监督定位,聚焦主责主业,以高质量审计监督服务保障全盟经济社会高质量发展。
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