按照中共锡盟委组织部、中共锡盟直属机关工作委员会下发的《关于在全盟各级党政机关开展“三创一落实“活动的工作方案》的要求，锡林郭勒盟审计局党总支精心组织,严格程序,认真抓好“三创一落实”活动，上半年工作已全面展开,取得了阶段性成效。现将工作进展情况汇报如下:

一、三创一落实”活动基本情况

结合审计工作实际，我局开展了以深化创建学习型党支部活动带动创建“四型”机关(学习型、创新型、服务型、文明型)、“创建党建工作先进党组”、争创“党的好干部、人民的贴心人”主题活动，使党员联系和服务群众的工作真正落实到实处。认真落实《中国共产党党内监督条例》和《党员权利保障条例》发扬党内民主，推动党务公开，加强党内监督，狠抓党风廉政建设，紧紧围绕胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气和“三种意识”，严格述职述廉，民主评议、民主生活会，领导干部重大事项报告和经济责任审计等党内监督制度。

二、三创一落实”活动主要做法

根据局党委的统一安排，以抓好“三创一落实”为工作重点，周密部署，强化措施，严格程序，上半年工作得到稳步推进。

（一）组织领导有力，工作部署迅速。在盟委组织部下发《关于在全盟各级党政机关开展“三创一落实“活动的工作方案》后，局党组高度重视，成立了开展“三创一落实”主题活动的组织领导小组，精心谋划，统筹安排，分析制定了工作方案，认真组织实施，真正做到领导不放松，标准不降低，程序不简化，把工作责任层层落实，形成了各项工作有人具体抓落实的良好局面，为“三创一落实”工作的全面推进提供了有力的组织保障，收到了较为明显的效果。

（二）继续深入学习，提高思想认识。通过继续深入开展马列主义民族观、党的民族观和民族团结的宣传教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，集中学习了2003年以来盟委、行署提出的发展思路、形成背景、意义及取得的巨大成效，并于5月9日邀请盟形势任务宣讲团在我局进行了形势任务宣传教育专题讲座。组织党员干部学理论、学政策、学业务，在工作中学习、在学习中工作。通过研讨交流、远程教育、现场交流、实地考察、购置、张贴挂图和举办读书会、学习讲座、知识竞赛、主题教育等丰富多彩的活动，拓展了学习空间，提高了学习质量，做到了“四勤”：勤动脑、勤动笔、勤动口、勤动脚。提高了“四种”能力：提高自主思考能力、写作能力、口头表达能力、调研服务基层能力，实现由“让我学习”到“我要学习”的转变。开展了纪念活动，向老一辈革命家和先进人物事迹学习，进行了党的优良传统和作风教育，重温了入党誓词，诵唱革命曲，同时征订了中心组音像学习资料之《大国崛起》，组织全体党员干部观看学习。坚持按月抽查党员的学习笔记和心得、按委度组织书面测试，检查学习效果，对党员学习进行了上半年考核，通报了创建活动开展情况。做到勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好风气。注重自身建设，坚持勤政廉政，自觉接受群众监督，用自身的行为示范、人格魅力、务实精神影响人、带动人，为创建活动创造了良好条件。

（三）严格制度，规范培训。健全了学习保障机制、完善了教育培训机制，建立了有效完善的运行机制、建立健全了学习责任制，完善了党组织学习制度、党员培训制度和“三会一课”制度。在具体创建活动中开展党员每周参加一次集体学习活动，每月过一次组织生活，组织党员开展了主题实践活动，使全局党员干部轮训达到25%以上。组织党务干部参加了盟直机关党工委组织的文明礼仪知识专题讲座同时为每个科室购置了《公务员礼仪手册》、积极主动参加了锡盟委组织部、中共锡盟党校组织举办的县处级干部理论培训班、锡林郭勒盟汉语言文字工作委员会举办的普通话培训班理论岗位培训和自治区审计厅举办的审计专业技术人员继续教育培训，全面提高了党务干部的综合素质。

（四）开展“满意工程”争创“党的好干部、人民的贴心人”。根据本职岗位的特点组织党员，开展了“党员示范岗”、“送温暖、访民情、解民难”、“学党章、学先进、当先锋、促发展”等活动。建立了党员领导干部联系旗县审计局党建工作制度，深入联系点调查研究，检查指导，帮助解决实际问题，使联系点成为党建工作的示范点。开展了帮扶工作，加大了对正镶白旗扶贫联系点的扶持力度。并积极开展了与社区结对共建活动，为锡林浩特市乌兰社区解决部分实际困难。

　（五）强化党内监督机制，落实党员权利保障条例要求

深入学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》的同时不断拓宽党内监督渠道，坚持党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上的监督和自上而下的监督相结合，推行党务政务公开，增强了党组织工作的透明度，保障党员和群众的知情权、参与权和监督权。严格规范了党内组织生活，建立健全了谈心谈话制度，认真开展了批评和自我批评，深入进行了党性分析，提高了民主生活会和组织生活会的质量。继续完善党内通报制度，积极疏通基层党组织、党员和群众反映意见的渠道，把干部年度考核与下级评议上级、基层评议机关、群众评议党员、党员互评等工作有机结合起来，进一步强化了机关党组织的监督职能。

三、在开展“三创一落实”活动中取得的经验和存在的问题

我局的“三创一落实”工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，以强化执政能力建设为工作重点，以党员的经常性教育管理为立足点，以丰富多彩的活动为支撑点，积极进取，开拓创新，转变思路，提高认识，突出重点，紧紧围绕中心工作，结合审计机关学习型、规范型、效率型、廉洁型、和谐型“五型”建设这一中心任务抓好落实，达到两促进、两提高。在争创活动中，每个党员都能够为创建“五型”机关发挥带头作用，都能够经常对照先进性的具体要求，向牛玉儒等先进典型学习，进行自我剖析，自觉增强党性修养，带动其他同志，在群众中树立起新时期 “为民、务实、清廉”的党员干部良好形象。涌现了一批在争创“党的好干部、人民的贴心人”活动中的优秀党员干部。

　　(一)提高认识，切实加强机关党的建设

   解决好加强机关党的建设认识问题，首先要改变思维定式。以继续深化创建“四型”单位为载体，党建从单纯抓党员教育中解脱出来，以执政能力建设跨越发展为新视角来认识，并从其所处的重要位置和所起的特殊作用上来全面提高单位干部队伍素质，转变工作作风。

     (二)落实职能，发挥机关党组织作用

      以创建党建工作先进党组活动载体，健全和加强机关党的建设领导责任制，重视和支持机关党建工作，把机关党建作为加强执政能力建设实现跨越发展的重要内容。

　　当前突出是教育监督职能的落实。按照提高党的执政能力要求，重点加强对党员领导干部的教育监督。下大力，解决党员领导干部带头受教育的问题，改变“监督手段少、动力不足、不敢监督、无法监督、监督效果不能正确使用”等现状。党务干部素质关系到工作落实的质量和水平。加强党务干部的选拔考核，把年富力强、德才兼备的党员干部选拔到党务工作岗位上，从政治上、生活上提高他们的待遇，激发工作的积极性。加强培训教育，不断提高机关党务干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力。

(三)理顺机制，探索机关党建新方式新方法

     从体制上积极探索建立和完善机关党的工作运行机制，推进机关党建工作的规范化、制度化；以创建学习型党支部活动为载体，切实加强基层党组织建设，从内容上建立经常性的教育、管理、监督、协助、服务等工作运行的良性机制。巩固和发展先进性教育活动成果，建立健全党员教育管理教育长效机制。积极建立党员权利保障机制，真正落实党员权利，发挥党员的主体作用。民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。进一步畅通领导干部与党员群众直接对话渠道，形成党员说真话说实话的良好政治氛围。转变机关党组织的工作方式，把工作重点放在提高执政能力、实现跨越发展上来，探索机关党员新形势下发挥新作用的有效方法和最佳途径。

 　存在着不足主要有：一是有个别党员干部，轻党建，认识不到机关党建工作的重要性，认为机关党建工作比较虚，做起来难度大，有畏难情绪，履行职责不到位，工作明显缺乏力度。二是有的在工作中随意性比较大，不能够按要求完成党建工作，党建工作现状与《条例》的要求还有明显差距。三是有的工作安于现状，缺少工作热情、进取精神，状态不佳。对于解决机关党的建设面临的新情况、新问题办法不多，缺少拼搏精神和创新精神。对于存在的问题，我们会高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。