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选择涉农审计项目有必要“扫盲区、搞统战”

2009-06-19 10:25:00

〖发布日期:2009-06-19〗〖作者:〗

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     近年来涉农审计的力度不断加大，发现并纠正了不少违法违规问题。但随着审计的逐年深入，被审计单位违法违规的“技法”也在“转移”、“改进”，笔者认为审计机关选择涉农审计项目时有必要“扫盲区、搞统战”。

        扫盲区：近几年的涉农审计项目主要集中在农民健康工程、农村教育培训、农村公路、农业综合开发、粮食直补等重点资金、重点领域，项目实施和资金使用单位自知在这些“常审”资金中难做“文章”，便着眼于一些处于审计“盲区”的涉农资金。近期笔者在对高效农业、良种补贴资金审计的过程中，发现过去在“常审”资金中存在的虚报冒领、挪用截留等现象在“盲区”资金中再度重演。因而涉农审计的视线要关注涉农资金的“盲区”。

       搞统战：笔者在审计中发现，部分单位利用同一个排涝站、农业生产桥在农田水利工程、农综开发工程、水稻良种繁育基地项目中分别申报项目资金；利用同一座危桥在农村公路大中桥梁工程和农桥彩虹工程中分别申报项目资金。由于上述项目资金分属农开、农林、交通、水利等不同部门，而各部门的项目资金来源、使用要求不同，因而在项目选择、资金投向上互不通气，资金使用单位就采取一个项目申报多项资金，“贴牌”迎接验收之法，获得更多甚至超出施工成本的资金来弥补自筹不足或补贴他用，不同程度地导致了涉农资金的损失浪费、挤占挪用。审计机关仅仅审计一项资金很难发现此类问题，但若对重点的资金使用单位的多项涉农资金一并审计，在重点项目区开展“统战”，问题将暴露无疑。

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