按照盟委统一部署，2017年6月至7月，盟委巡察组对盟审计局党组在遵守纪律、加强党的领导和党的建设、落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的情况进行了巡察。2017年9月向盟审计局党组反馈了巡察意见，2018年9月对巡察整改情况进行了督查回访。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。 

　　一、提高政治站位，增强政治自觉，把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓实     

   （一）深化思想认识。盟审计局党组对巡察整改工作高度重视，2017年9月21日，召开党组（扩大）会议，专题研究整改落实工作。2018年2月11日召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，党组书记和党组成员主动认领问题，深刻反思、深挖根源，严肃开展批评和自我批评，明确整改方向。之后三次召开党组会，专题听取巡查整改工作情况汇报、研究落实整改具体事项。党组成员和党员领导干部进一步提高政治站位，深化对政治巡察和政治整改的理解认识、增强做好巡察整改工作的坚定性和自觉性。 

　　（二）坚持领导带头。盟审计局党组坚决扛起巡察整改工作责任，成立由党组书记任组长，其他党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组。党组书记自觉履行第一责任人责任，对巡察整改工作负总责、全面抓，主持制定整改方案，带头认领整改任务，统筹调度整改工作，切实解决重点问题。其他党组成员主动领任务、担责任、牵头抓、细化整改措施，加强跟踪督办、全力落实整改任务。机关各直属事业单位负责人各负其责，按照整改分工和要求、逐条逐项对照落实，形成了上下联动、合力整改的工作格局。  

　　（三）细化任务措施。制定了《中共锡盟审计局党组关于落实盟委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈问题，逐条逐项梳理，明确了整改措施、牵头领导、责任部门、完成时限，建立了问题清单、任务清单、责任清单。对能够立行立改的集中解决；需要长期坚持的，建立长效机制持续推进，确保巡察整改工作任务条条整改，件件落实。  

　　（四）加强跟踪督办。领导小组定期听取巡察整改情况汇报，及时研究解决整改工作存在问题。领导小组抽调专人专抓，紧盯整改进度，逐条对账督办。把巡察整改与推进全盟审计重点工作有效结合，以巡察整改促工作，以工作成效检验整改成效，推动整改效果最大最优。 

　　二、认真对照梳理，逐条整改落实，确保巡察反馈问题条条改彻底、件件见实效 

　　（一）党的领导方面 

　　1、党组领导核心作用发挥不够的问题。一是切实加强局党组自身建设，进一步强化理论武装，提高马克思主义理论水平，发扬民主，坚持党的群众路线，遵守党的政治纪律，恪守廉政建设各项规定，加强团结，勇于开展批评和自我批评，以务实清廉高效的标准加强局领导班子思想、组织、作风、制度和廉政建设，团结带领全盟审计人员认真履行好审计监督职责。二是制定《落实“一岗双责”工作制度》，班子成员定期对职责范围内的工作进行督促检查。三是站在宏观大局的高度，科学合理安排年度审计项目计划，围绕“三去一降一补”、“双创”、扶贫、民生、生态等党和国家治理重要领域，加强对国家重大政策措施落实跟踪审计，围绕盟委、行署工作中心加大审计监督力度，实行跟踪问效。 

　　2、审计监督执纪职能作用发挥不够的问题。一是认真贯彻审计法、国家审计准则，规范审计行为，严格落实《内蒙古自治区审计厅审计项目质量责任追究办法（试行）》，加大责任追究力度。二是进一步加强对审计干部的监管，建立群众评价、情况反馈、问责等制度；与盟纪委、盟检察分院、盟纪委监察局、盟公安局转发《内蒙古自治区审计机关移送违纪违法线索（问题）管理办法》，坚持把查处重大违法违纪问题和经济案件线索作为审计机关的重要职责，加大对审计发现的重大疑点问题和案件线索移送查办力度。三是对审计发现的违法违纪问题，进行依法处理，2017年移送纪委4人、相关部门9件；2018年移送纪委案件线索14件、司法部门1件、相关部门13件。审计的公信力进一步提升。 

　　3、意识形态责任制没有得到有效落实的问题。一是制定《锡林郭勒盟审计局党组意识形态工作责任制实施办法》和《锡林郭勒盟审计局党组意识形态工作责任制实施方案》，局党组、党支部要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，与中心工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。二是加强对信息发布、研讨会、微信官方公众号、内部简报的审查；成立了保密工作领导小组，涉及本单位的网络舆情监控和引导；2017年9月以来更新发布动态信息3757条。三是局领导班子成员根据民主生活会的主题、主要内容和职工群众所提意见，结合实际有针对性地认真撰写对照检查材料，并按照巡察整改要求，在2018年民主生活会将意识形态工作作为一项重要内容列入材料中。 

　　（二）党的建设方面 

　　4、存在重业务、轻党建现象的问题。一是严格落实“两个责任”，制定了党风廉政建设责任清单，坚持“两手抓，两手都要硬”，充分认识党建工作的重要性和党务干部的重要职责，把党建工作的着力点放在为业务工作提供动力上，做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同搞、成果同要，避免“党建”与“业务”两张皮，以党建实效推动业务工作的顺利完成，2017年9月以来共召开党建会议5次。二是制定锡盟审计局党组党建工作目标和《党支部工作职责》、《党支部工作制度》。局党组每两个月研究一次党建工作，年内听取两次党建工作汇报。 

　　5、党支部战斗堡垒作用发挥不够的问题。一是制定《党支部思想政治工作制度》、《党支部工作职责》、《党支部工作制度》、《外出党员管理制度》，严肃组织生活，实行组织生活全程记录。开展“党建+文明审计”活动，使党建与审计工作紧密结合，发挥党员模范带头作用。二是规范盟审计局党支部“晋位升级”指标，严格按照“两学一做”常态化制度化方案要求和“三会一课”安排，加强学习教育，严肃党内政治生活，积极吸纳入党积极分子和党外干部参加党内生活，提高对党的性质、宗旨、目标等认识。制定《发展党员制度》，2017年9月以来发展预备党员1名、培养入党积极分子1名。三是根据党员工资变动情况，及时确定党费收缴基数，按时收取，确保党费足额缴纳。 

　　6、中心组理论学习、“三会一课”制度执行不到位的问题。一是按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，合理安排中心组学习，做好学习记录。二是制定《“三会一课”制度》、《党员大会议事制度》，党支部每月召开一次支委会，讨论重要事项和工作措施；每季度召开一次支部党员大会，学习有关文件会议精神；党小组联系个人思想工作生活实际每月安排一至两次学习，每半年上一次党课，实行全过程纪实。三是2018年1月30日,按照要求召开了组织生活会。 

　　7、“两学一做”学习教育推进的不够扎实的问题。一是认真开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，制定《2017年“两学一做”学习教育实施方案》、《2018年深入推进“两学一做”学习教育常态、制度化实施方案》、《党员教育学习培训制度》，坚持学做结合、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。二是严格落实“三会一课”制度，组织生活会上班子成员要带头学习、带头查摆问题、带头研讨、带头整改，每人每年讲一次党课，2017年9月以来，领导干部参加支委会12次、党员大会10次、组织学习13次。三是制定《盟审计局党支部党员固定活动日制度》，明确固定党员活动日期、内容和频次，严格开展党组织生活，充分发挥党员的模范带头作用。2017年9月以来,共组织固定党日活动12次。 

　　8、执行“三重一大”制度不到位，会议讨论事项不充分的问题。一是制定《“三重一大”事项议事规则》，凡是重大事项决策、重要人事工作、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项，事先广泛征求意见、反复评估论证，经局党组会议集体研究讨论决定，不断增强局党组的领导力、凝聚力、号召力。二是按照《“三重一大”事项议事规则》，列席人员都要发表意见和建议,在列席人员充分发表意见的基础上,一把手最后发表意见，不搞“一言堂”和随大流形式，并做好会议记录。三是严格执行《工作规则》中党组会议、局长办公会议、局务会议和审计业务审理会议制度，各司其职、各负其责。 

　　9、党内政治生活流于形式的问题。一是认真学习并严格执行《准则》和《条例》，所有党员干部均要按照《准则》和《条例》的规定严肃党内政治生活，严守党内法规，认真学习贯彻中共中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》并抓好落实。二是制定《党支部组织生活制度》、《民主评议制度》，局党组成员以普通党员身份参加组织生活会，并通过征求意见，谈心谈话，面对面开展批评与自我批评等方式自觉接受群众的监督。三是民主生活会上局领导干部认真开展批评和自我批评，把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻，相互批评诚恳坦率，较真碰硬，不以工作建议代替批评意见，起到了“红脸出汗”的效果。 

　　（三）全面从严治党方面 

　　10、主体责任意识不强，落实“一岗双责”不到位的问题。一是局党组把党风廉政建设当作审计工作的“生命线”和“高压线”来对待，牢固树立抓全面从严治党和党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职的责任意识，及时传达学习党中央、自治区和盟委行署关于加强反腐倡廉建设的有关指示精神，2017年9月以来共召开党风廉政建设会议5次。二是2018年3月6日，组织召开全盟审计工作会议，会议上盟局党组主要负责人与各旗县市审计局局长签订党组落实党风廉政建设和反腐败工作责任书，与局内各科室负责人签订廉政建设责任书，切实压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是为进一步推进审计机关惩防体系和党风廉政制度建设，制定《落实党风廉政建设主体责任和驻盟财政局纪检组监督责任实施方案》、《廉政回访和审计公告制度》、《审计组廉政风险点及防范措施》、《行政权力清单》、《行政权力运行流程图》、《审计组廉政责任承诺书》、《廉洁从政个人承诺书》、《科级干部实行重大事项报告制度》，继续实行纪律监督卡等制度，加大约束力，把廉政建设的各项规定落到实处。 

　　11、管党治党责任不到位，机关纪律松弛的问题。一是严格落实“一岗双责”，制定《“一岗双责”工作制度》、《廉政教育谈话和函询制度》，健全党组书记带头抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、党支部牵头抓，一级抓一级，层层抓落实的责任机制。二是领导干部要带头严格执行改进工作作风的有关规定，自觉抵制慵懒骄奢等不良风气，严格约束自身行为。三是完善机关考勤制度，购置考勤机（刷脸），加强全局干部职工出勤管理，凡出现迟到早退、旷工现象的人员一律扣工资。 

　　（四）遵守廉洁纪律方面 

　　12、财务管理不严，存在违规行为的问题。一是关于个别差旅费报销中夹带报销餐费、购物票和多报补助等现象涉及2个人，共计1760元，已退回。严格执行《财务管理制度》，公务出差使用公务卡结算，建立健全支出内部控制和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，重大资金结算事项必须通过领导班子集体研究决定。二是关于办公设备维护合同前后数字不符的情况，属于审核合同时疏忽，数量上数字书写错误，金额正确。三是关于维修活动室未按照合同要求付款，在施工期间将施工费全额支付的问题。施工合同所定时间长，实际施工时间短，在施工完成后我局支付了施工费，但合同所订的时间未到。 

　　（五）选人用人方面 

　　13、干部队伍年龄老化，人员断档问题凸显的问题。一是为解决干部队伍年龄结构老化，存在断层风险问题，局党组根据工作实际已向盟委行署申请编制。二是2016年，考录了4名公务员，补充了审计力量，在一定程度上优化了干部队伍年龄结构。2018年2月召开党组会对科室负责人进行调整。三是事业编人员已全部归回内审中心办公。 

　　（六）遵守中央八项规定精神、自治区28项配套规定及盟委7个方面的实施细则方面 

　　14、执行中央八项规定精神不严格的问题。一是针对违规购买茶叶和发放劳保补贴问题，停止购买和发放，对近四年发放的劳保补贴进行清退。二是发放审计外勤补贴问题，参照自治区审计厅的做法，严格按照上班天数（扣除双休日，按正常工作天数）发放。 

　　欢迎广大干部群众对盟审计局党组落实盟委巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。 

　　联系电话：0479-8263654； 

　　邮政信箱：锡林浩特市那达慕街22号锡林郭勒盟审计局； 

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